農業部:不該禁養的不能禁!
發布日期:2017-11-21 14:49
農業部舉行新聞發布會,主題是解讀《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》,并介紹貫徹落實安排。
有記者問:規模豬場的拆遷可能會影響養殖戶的收入,該怎么保護他們的利益呢?
于康震對此表示,據了解,近年來,一些地方在治理畜禽養殖污染的過程中確實存在工作方式簡單、片面的現象,從而影響到產業發展和養殖戶的收益。例如,盲目擴大禁養區范圍,或者采取一禁了之、一拆了之的簡單化方式,有的地方甚至提出了“建設無豬縣”的口號。他們沒有很好地統籌發展生產和保護環境的關系,導致部分養殖場戶的利益受到損害。
農業部副部長于康震介紹情況
他認為,出現這種偏差,思想根源就是沒有很好地堅持辯證思維和兩點論,遇到什么事情就走極端。于康震表示,針對這種現象,《意見》明確提出,要統籌兼顧、有序推進;獎懲并舉、疏堵結合。具體說來有這么幾點:
一是不該禁養的不能禁。要科學劃定禁養區,防止盲目擴大禁養范圍。
為此,環保部、農業部聯合制定下發了《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》,要實事求是,科學分析,按照標準劃定。
國務院辦公廳印發了《“菜籃子”市長負責制考核辦法》,以此督促地方政府落實“菜籃子”市長負責制,避免只要環境不要生產的極端片面做法。
二是該禁的要堅決禁,但要給予合理補償。
禁養區主要包括飲用水水源保護區、自然保護區的核心區和緩沖區、風景名勝區、城鎮居民區、文化教育科學研究區等等。在這些區域從事畜禽養殖,對周邊居民、環境影響比較大,該拆的要拆,該遷的要遷。但是,要充分照顧到養殖場戶的合法利益,給予合理的補償。
涉及搬遷的養殖戶,地方政府要積極協助落實養殖用地,指導養殖場戶按環保的要求來發展生產。這就是《意見》的宗旨。
三是支持養殖場戶轉型升級,實現綠色發展。
畜禽養殖污染是畜牧業發展中出現的問題,所以也要用發展的辦法來解決。造成的問題是長期形成的,所以也需要一定的時間來解決,不是一蹴而就的事情。
于康震說,對于畜禽養殖場的環保問題,要以支持和鼓勵養殖場轉型升級、可持續發展為主,拆遷不是主要的辦法,更不是唯一的辦法。要給予一定的過渡期,不能簡單地今天提出要求,明天就要達到,這顯然不客觀,也不現實。要通過政策和資金的支持,引導養殖場戶發展種養循環、提升糞污資源化利用的能力,以實現生產和環境的協調發展。